Sentencia de Corte de Constitucionalidad (Expediente nº 4539-2016), 28-06-2018

• Sentido del fallo: Sin lugar -Por falta de análisis confrontativo
• Número de expediente: 4539-2016
• Fecha: 28 Junio 2018
• Emisor: Corte Constitucional (Guatemala)
• Tipo de Recurso: Inconstitucionalidad de Carácter General

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Expediente 4539-2016

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

REPÚBLICA DE GUATEMALA, C.A.

INCONSTITUCIONALIDAD GENERAL

EXPEDIENTE 4539-2016

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD: Guatemala, veintiocho de junio de dos

mil dieciocho.

Se tiene a la vista para dictar sentencia, la acción de inconstitucionalidad de

carácter general parcial del Artículo 2, contenido en el Acuerdo 1291 de la Junta

Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, publicado en el Diario

Oficial de Centro América, el diez de diciembre de dos mil doce, promovida por

M.O.L., en calidad de Diputado al Congreso de la República de

Guatemala. El postulante actuó con el patrocinio de los abogados J.E...

.

M..R., J..D..W..G. y W..A..L.

.

F.. Es ponente en el presente caso el Magistrado Vocal I, B.A.

.

M.O., quien expresa el parecer de este Tribunal.

ANTECEDENTES

I. FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA IMPUGNACIÓN

El postulante solicita la inconstitucionalidad del Artículo 2, contenido en el

Acuerdo 1291 de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad

Social. Denuncia que el citado precepto debe ser expulsado del ordenamiento

jurídico por las razones siguientes:

El Artículo 1º de la Constitución Política de la República de Guatemala, tiene

como génesis la protección de la persona, y que por ningún motivo se le

desprotegerá, por ley o normas vigentes que atenten en su contra. El Artículo 2º

de la Constitución Política de la República de Guatemala, establece que el

Estado tiene la obligación de garantizar a los habitantes especialmente la justicia

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CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

REPÚBLICA DE GUATEMALA, C.A.

y la seguridad social, así como la certeza y seguridad jurídica; emitiendo normas

jurídicas que resulten razonables para la realidad jurídica que se pretende

normar, derivado que la regulación es de acción humana y el cumplimiento es de

los ciudadanos con voluntad, limitaciones y propósitos. El órgano legislador, para

generar seguridad jurídica, al regular tal o cual situación debe valorar los

diferentes tipos de situaciones y realidades; las normas deben estar

fundamentadas en lo razonable, que es la única forma para lograr aquella

seguridad en un país. La emisión de normas que no son razonables ni

justificadas, solo crean incertidumbre y provocan su difícil cumplimiento. En el

momento que la legislación sea coherente e intangible, fundamentada en el logos

de lo razonable, situación que no ocurre con el Acuerdo número 1291 de la Junta

Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), que contiene en

su Artículo 2, la modificación de la sub literal a.4 del numeral 1 del Artículo 15 del

Acuerdo 1124, en cuanto a aportar 216 contribuciones a partir del 1 de junio del

2013. Se adicionan las sub literales a.5. y a.6. al numeral, 1 del Artículo 15, del

Acuerdo 1124, a.5. establece que son 228 contribuciones a partir del 1 de enero

del 2014. a.6 regula que se aportaran 240 contribuciones a partir del 1 de junio

del 2014. Se modifica la literal b. del numeral 2 del Artículo 15 del Acuerdo 1124,

que establece como edad mínima de 60 años cumplidos. Tal y como lo establece

este Acuerdo las contribuciones vienen hacer más perjudiciales para los afiliados,

pese a que el Estado debe garantizar la seguridad social, como un derecho

inherente a la persona humana. El Artículo 3 de la Constitución Política de la

República de Guatemala, establece que el Estado garantiza y protege la vida

humana desde su concepción, así como la integridad y la seguridad de la

persona, la vida es fundamental para seguir gozando de los beneficios que la