Sentencia de Corte de Constitucionalidad (Expediente nº 4754-2016), 05-10-2017

• Emisor: Corte Constitucional (Guatemala)
• Ponente: Persona individual -Sadín Iván Díaz López
• Sentido del fallo: Sin lugar
• Número de expediente: 4754-2016
• Fecha: 05 Octubre 2017
• Tipo de Recurso: Inconstitucionalidad de Carácter General

Expediente 4754-2016

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CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

REPÚBLICA DE GUATEMALA, C.A.

INCONSTITUCIONALIDAD GENERAL

EXPEDIENTE 4754-2016

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD, INTEGRADA POR LOS MAGISTRADOS

JOSÉ FRANCISCO DE MATA VELA, QUIEN LA PRESIDE, DINA JOSEFINA

OCHOA ESCRIBÁ, BONERGE AMILCAR MEJÍA ORELLANA, GLORIA

PATRICIA PORRAS ESCOBAR, NEFTALY ALDANA HERRERA, JOSÉ

MYNOR PAR USEN Y HENRY PHILIP COMTE VELÁSQUEZ: Guatemala, cinco

de octubre de dos mil diecisiete.

Se tiene a la vista para dictar sentencia, la acción de inconstitucionalidad

general parcial promovida por Sadín Iván Díaz López, Gobernador Departamental

de Guatemala, con relación a los siguientes preceptos normativos: a) el artículo

42 de la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97 del Congreso de la

República de Guatemala, específicamente el segmento que prescribe: “tomando

en consideración los candidatos propuestos por los representantes no estatales

del Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural respectivo.”; y b) la

literal k) del artículo 10 de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural,

Decreto 11-2002 del Congreso de la República de Guatemala. El solicitante actuó

con la dirección y procuración de los abogados Marvin Eduardo Alvarado Carrillo,

William Walter Monroy Lucero y Jennifer Fabiola Vásquez Álvarez. Es ponente en

el presente caso el Magistrado Presidente, José Francisco De Mata Vela, quien

expresa el parecer de este Tribunal.

ANTECEDENTES

I. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA DENUNCIA DE

INCONSTITUCIONALIDAD GENERAL PARCIAL

Expediente 4754-2016

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CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

REPÚBLICA DE GUATEMALA, C.A.

El accionante indica ser Gobernador del departamento de Guatemala y que, en

esa calidad, cuestiona los preceptos legales antes mencionados, por estimar que

violan los artículos 44, 141, 152, 154 y 227 de la Constitución Política de la

República de Guatemala, debido a las siguientes razones: a) de manera puntual,

con respecto del artículo 42 de la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97

del Congreso de la República de Guatemala, y específicamente del fragmento

que indica: “tomando en consideración los candidatos propuestos por los

representantes no estatales del Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y

Rural respectivo”, refirió que este viola los siguientes preceptos normativos

fundamentales: a.1) el artículo 227 del Magno Texto que establece:

“Gobernadores. El gobierno de los departamentos estará a cargo de un

gobernador nombrado por el Presidente de la República, deberá reunir las

mismas calidades que un ministro de Estado y gozará de las mismas

inmunidades que éste, debiendo haber estado domiciliado durante los cinco años

anteriores a su designación en el departamento para el que fuere nombrado.”;

a.2) el artículo 44 constitucional, porque con su contenido –del fragmento legal

cuestionado– se disminuye, restringe y tergiversa el derecho que la Constitución

garantiza al Presidente de la República con relación a que el nombramiento de

los gobernadores departamentales se hará únicamente tomando en cuenta que

las personas que se nombren reúnan las mismas calidades que los ministros;

refirió, además, que para comprender la contravención que encuentra –el

accionante–, es preciso que se formule una interpretación conforme lo

establecido en el artículo 10 de la Ley del Organismo Judicial; b) con respecto a

la literal k) del artículo 10 de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural,

Decreto 11-2002 del Congreso de la República de Guatemala, el cual dispone