Sentencia de Corte de Constitucionalidad (Expediente nº 5009-2021 ,7157-2021), 06-06-2023

• Emisor: Corte Constitucional (Guatemala)
• Número de expediente: 5009-2021 ,7157-2021
• Fecha: 06 Junio 2023
• Categoría: bienes públicos,Servicios públicos,interes público,función publica,energía eléctrica,administración pública,dominio público,Derecho administrativo,competencia administrativa
• Tipo de Recurso: Inconstitucionalidad de Carácter General

Expedientes acumulados

5009-2021 Y 7157-2021

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CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

REPÚBLICA DE GUATEMALA, C.A.

EXPEDIENTES ACUMULADOS 5009-2021 Y 7157-2021

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD, Guatemala, seis de junio de dos mil

veintitrés.

Para dictar sentencia se tienen a la vista las acciones acumuladas de

inconstitucionalidad general parcial promovidas por: a) Empresa Propietaria de La

Red, Sociedad Anónima, Sucursal Guatemala, por medio de su Mandataria

Especial Judicial con R.ntación, M..R..M.O.S., y b)

Distribuidora de Electricidad de Oriente, Sociedad Anónima, por medio de su

Gerente General y R.ntante Legal, L.A..G.S.,

objetando la primera entidad: los artículos 1, 2 literal a), 5, 6 literales a) y f), 9 y 12,

y la segunda de las nombradas los artículos 1, 5, 12, 12 Ter y 14, todos del

“R.nto para la Autorización de Licencias de Construcción de Torres de

Energía Eléctrica, en la jurisdicción del municipio de R.H., departamento de

Z.apa”, contenido en el punto VI del Acta número 41-2020, correspondiente a la

sesión celebrada por el Concejo Municipal de esa localidad el veintitrés de

septiembre de dos mil veinte y publicado en el Diario de Centro América el doce de

octubre de dicho año, reformado por el punto II del Acta número cincuenta y siete -

dos mil veinte (57-2020), que documenta la sesión del citado Concejo Municipal

celebrada el veintitrés de diciembre de dos mil veinte y publicado en el referido

Diario el once de enero de dos mil veintiuno. La entidad primera accionante actuó

con el auxilio de la referida mandataria y de los abogados J..N.

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S. y L..P..C..H., en tanto que la segunda promotora

actuó con el auxilio de los abogados R..V.R.V., N.

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C.A. y R.A.V.M.na. Es ponente en el presente caso el

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M.P., H.H..P. Aguilera, quien expresa el parecer de

este Tribunal.

ANTECEDENTES

I. CONTENIDO NORMATIVO DE LAS DISPOSICIONES IMPUGNADAS

Los artículos objetados del “R.nto para la Autorización de Licencias de

Construcción de Torres de Energía Eléctrica, en la jurisdicción del municipio de Río

Hondo, departamento de Z.apa” establecen:

A) “ARTÍCULO 1. OBJETO. El objeto de este reglamento es desarrollar el

artículo 68 inciso m) del Código Municipal, Decreto 12-2002 del Congreso de la

República, que faculta a la municipalidad de Río Hondo a fijar las tasas que

correspondan por las licencias de construcción de torres de energía eléctrica, o por

la implantación o Instalación de postes para transporte de electricidad, instalados o

por instalarse en la jurisdicción del Municipio de Río Hondo, departamento de

Z.apa; lo cual hace referencia a las torres para líneas de transmisión de alta

tensión y media tensión, con capacidades de sesenta y nueve kilovatios (69kv),

doscientos treinta kilovatios (230kv), o 430 kilovatios (430kv).”.

B) “ARTÍCULO 2. OBJETIVOS. a) D. certeza jurídica a la autorización de

licencias de construcción de torres de energía eléctrica que se encuentran

instaladas o localizadas en la jurisdicción del municipio de R.H.…”.

C) “ARTÍCULO 5. OBLIGATORIEDAD DE CONTAR CON LICENCIA DE

CONSTRUCCIÓN. Toda persona individual o jurídica que haya construido o

pretenda construir torres de transmisión de energía eléctrica o postes para el

transporte de electricidad, y sea propietaria de éstas infraestructuras, en la

jurisdicción del municipio de Río Hondo, deberá contar con la licencia de

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construcción autorizada por la Municipalidad, con base a la facultad que le otorga

el artículo 68 inciso m) del Código Municipal, Decreto 12-2002, del Congreso de la

República. A tal efecto la Alcaldía Municipal de R.H. dará la instrucción al

Juez de Asuntos Municipales para que proceda a notificar, mediante la cédula de

notificación correspondiente, a la entidad interesada para que cumpla con lo

establecido en los artículos 6, 7 del presente reglamento, en un período no mayor

a 15 días hábiles…”.

D) “ARTÍCULO 6. SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE LA LICENCIA. La

persona individual o jurídica interesada deberá presentar una solicitud de

autorización de la licencia de construcción de las torres de energía eléctrica, o

postes que transportan electricidad, dirigida al Alcalde Municipal de R.H..

Debiendo adjuntar los documentos siguientes, los cuales se integrarán en un solo

expediente: a) Declaración jurada en la que conste las gestiones que anteriormente

hizo en la municipalidad y, en dado caso, las razones por las cuales al momento

que presenta su solicitud no ha hecho efectivo el pago de la licencia de construcción

de las torres de energía eléctrica, o postes que transportan electricidad; (…) f)

Establecer una descripción de los daños ambientales previstos, incluyendo su costo

económico, por la construcción de las torres de energía eléctrica por medio del

estudio de cambio de uso de la tierra (ECUT), debidamente certificado por el

Instituto Nacional de Bosques…”.

E) “ARTÍCULO 9. RESOLUCIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL. El Concejo

Municipal, previo a otorgar la licencia solicitada, estudiará la posibilidad y

pertinencia jurídica de aplicar determinadas sanciones y multas a la persona

adjudicataria del transporte de electricidad, en dado caso hubiere construido sin