Sentencia de Corte de Constitucionalidad (Expediente nº 3469-2022), 24-01-2023

• Emisor: Corte Constitucional (Guatemala)
• Número de expediente: 3469-2022
• Fecha: 24 Enero 2023
• Tipo de Recurso: Apelación de Sentencia de Amparo

Expediente 3469-2022

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CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

REPÚBLICA DE GUATEMALA, C.A.

EXPEDIENTE 3469-2022

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD: Guatemala, veinticuatro de enero de dos

mil veintitrés.

En apelación y con sus antecedentes, se examina la sentencia de dos de

febrero de dos mil veintidós, dictada por la Corte Suprema de Justicia, constituida

en Tribunal de A., en la acción constitucional de amparo promovida por el

Procurador de los Derechos Humanos, A..J.R..A., contra el

Ministro de Ambiente y Recursos Naturales. El postulante actuó con el patrocinio

de los abogados E..R.C..C., W..A.M..

.

S. y G..E.L.P.nados. Es ponente en el presente caso

el Magistrado Vocal IV, R.M..B., quien expresa el parecer del

Tribunal.

ANTECEDENTES

I. EL AMPARO

A) Solicitud y autoridad: presentado el treinta de abril de dos mil veinte en la

Sección de A. de la Corte Suprema de Justicia. B) Acto reclamado: “La

amenaza cierta y determinada de la autoridad impugnada Ministro de Ambiente y

Recursos Naturales expresada en la inacción de cumplir y hacer que se cumpla el

régimen concerniente a la conservación, protección, sostenibilidad y mejoramiento

del ambiente y los recursos naturales en el país y el derecho humano a un ambiente

saludable y ecológicamente equilibrado, debiendo prevenir la contaminación del

ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la pérdida del patrimonio natural, frente

a la contaminación ambiental, la tala inmoderada y los incendios forestales”. C)

Violaciones que denuncia: a los derechos a la vida y a un nivel adecuado de vida

, a la salud, a un medio ambiente sano, a la alimentación y al agua, así como a los

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principios jurídicos de precaución, de desarrollo sostenible, de responsabilidad

objetiva y de progresividad y no regresividad. D) H. que motivan el amparo:

lo expuesto por el accionante se resume: D.1) Producción del acto reclamado:

a) conforme diversas investigaciones y publicaciones nacionales e internacionales,

la contaminación ambiental expresada en el calentamiento global, incendios

forestales, tala inmoderada de bosques y contaminación de fuentes de agua –entre

otros factores– afecta gravemente a nuestro país, generando daños irreparables a

la diversidad biológica y, como consecuencia, a la economía y a las condiciones de

vida de los guatemaltecos; b) por medio del boletín informativo número ciento

cuarenta y dos mil veinte (142020) del “Sistema CONRED en Alerta durante la

temporada de incendios forestales 2019-2020 de la C.inadora Nacional para la

Reducción de Desastres (CONRED”, se comunicó que la C.inadora referida

declaró una alerta amarilla institucional a nivel nacional, por medio de la cual las

instituciones de apoyo mantienen la vigilancia ante cualquier incendio forestal que

pudiera suscitarse; c) al momento de interposición del amparo se suscitaron

veintiséis (26) incendios forestales y veintisiete (27) no forestales, los cuales fueron

controlados y liquidados a nivel nacional, sumando un total de cincuenta y tres (53)

incendios combatidos, los cuales dejaron ciento catorce punto seis (114.6)

hectáreas de suelo afectado; d) el daño ocasionado al medio ambiente desde todas

las esferas de la sociedad ha afectado y seguirá afectando a todas las categorías

de derechos humanos, pues es la fuente vital de donde emana el derecho

fundamental a la vida de todo ser humano. Dicha problemática ha sido denunciada

públicamente por diversas comunidades en el país, la cual se deriva del desinterés

y falta de acción por parte de la autoridad objetada de implementar políticas

dirigidas a prevenir y, en su caso, luchar contra la contaminación y depredación

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ambiental que sufre el país; e) con base en lo anterior, —denuncia— la amenaza

cierta y determinada del Ministro de Ambiente y Recursos Naturales —autoridad

cuestionada—, manifestada en la inacción de cumplir y hacer que se cumpla el

régimen concerniente a la conservación, protección, sostenibilidad y mejoramiento

del ambiente y los recursos naturales en el país y el derecho humano a un ambiente

saludable y ecológicamente equilibrado, debiendo prevenir la contaminación del

ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la pérdida del patrimonio natural, frente

a la contaminación ambiental, la tala inmoderada y los incendios forestales. D.2)

Agravios que se reprochan al acto reclamado: Denuncia vulneración a los

derechos y principios jurídicos enunciados, por las razones siguientes: a) la falta de

acción de la autoridad reprochada daña gravemente al sistema de distribución de

agua potable, lo que tiene como consecuencia el corte de dicho servicio básico,

situación que vulnera los derechos fundamentales de los habitantes del país; b) la

calidad de vida, la salud, e incluso el patrimonio material y cultural están vinculados

con la biósfera; en ese sentido, se debe promover un ambiente saludable que

favorezca al pleno desarrollo de los individuos, pues el medio ambiente es un bien

jurídico fundamental cuyo deterioro se debe evitar por diversos instrumentos de

protección, –para tal efecto, citó extractos de las consideraciones efectuadas por

esta Corte en las sentencias de once de agosto de dos mil diez y de dieciséis de

agosto de dos mil once, emitidas dentro de los expedientes 3102-2009 y 1397-2011

respectivamente–; c) el derecho a una vivienda adecuada comprende los factores

ambientales, verbigracia, la disponibilidad de recursos naturales, agua potable,

instalaciones sanitarias, alumbrado, entre otras, por lo que no solamente implica la

disponibilidad de tener en donde vivir, sino que el espacio sea habitable;

consecuentemente, las viviendas no deben estar ubicadas en lugares