Sentencia de Corte de Constitucionalidad (Expediente nº 4942-2016), 13-03-2018

• Número de expediente: 4942-2016
• Fecha: 13 Marzo 2018
• Emisor: Corte Constitucional (Guatemala)
• Tipo de Recurso: Inconstitucionalidad de Carácter General

Expediente 4942-2016

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CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

REPÚBLICA DE GUATEMALA, C.A.

INCONSTITUCIONALIDAD GENERAL

EXPEDIENTE 4942-2016

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD INTEGRADA POR LOS MAGISTRADOS

JOSÉ FRANCISCO DE MATA VELA, QUIEN LA PRESIDE, BONERGE

AMÍLCAR MEJÍA ORELLANA, NEFTALY ALDANA HERRERA, HENRY PHILIP

COMTE VELÁSQUEZ, MARÍA CONSUELO PORRAS ARGUETA, JOSÉ MYNOR

PAR USEN Y MARÍA DE LOS ÁNGELES ARAUJO BOHR. Guatemala, trece de

marzo de dos mil dieciocho.

Se tiene a la vista para dictar sentencia en la Acción de Inconstitucionalidad

de carácter General, Parcial de los artículos 19, inciso 1) e inciso 2), literal b); 26,

38, 40, 42 y 43 del Decreto 7 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de

Orden Público, promovida por Erick Mauricio Madonado Ríos, Yoli Gabriela

Velásquez Villagrán y Ricardo Armín Velásquez Rivera, quienes actuaron bajo su

propio auxilio. Es ponente en este caso la Magistrada Vocal I, Dina Josefina Ochoa

Escribá, quien expresa el parecer de este Tribunal.

ANTECEDENTES

I. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA IMPUGNACIÓN

Lo expuesto por los accionantes, respecto de la normativa impugnada de

inconstitucionalidad, se puede resumir de la siguiente manera: a) El Decreto 7 de

la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Orden Público, fue promulgado por la

Asamblea Nacional Constituyente el nueve de diciembre de mil novecientos

sesenta y cinco, misma Asamblea que decretó y sancionó la Constitución de la

República de Guatemala el quince de septiembre de mil novecientos sesenta y

cinco; b) mediante el artículo 1º. del Decreto-Ley 3-82 del Jefe de Estado, el

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REPÚBLICA DE GUATEMALA, C.A.

veinticuatro de marzo de mil novecientos ochenta y dos fue suspendida, de forma

indefinida, la Constitución de la República de Guatemala de mil novecientos

sesenta y cinco, habiendo quedado formalmente sin vigencia con la entrada en

vigor de la Constitución Política de la República de Guatemala el catorce de enero

de mil novecientos ochenta y seis; no obstante, la Ley de Orden Público, quedó

vigente, formando parte del derecho interno guatemalteco, con rango

constitucional, en virtud de los artículos 138 y 139 de la actual Constitución Política

de la República de Guatemala; c) los estados de excepción y la limitación a

derechos constitucionales derivados de su declaración, están contenidos en una

Ley Constitucional preexistente, cuyo contenido es contrario e incompatible con la

actual Constitución Política, en virtud de haber emanado de un órgano

constituyente distinto; d) el artículo 138 de la Constitución Política de la República

de Guatemala, establece que en caso de invasión del territorio, de perturbación

grave de la paz, de actividades contra la seguridad del Estado o calamidad pública,

podrá cesar la vigencia de los derechos que garantizan la libertad de acción,

detención legal, interrogatorio a detenidos y presos, libre locomoción, reunión y

manifestación, libre emisión del pensamiento, tenencia y portación de armas y de

huelga, por lo que todo aquello que intente limitar algún otro derecho de los

contemplados en el artículo precitado, es inconstitucional; e) el artículo 19 de la

Ley de Orden Público establece las medidas que el Organismo Ejecutivo podrá

aplicar en caso de declaratoria de estado de sitio, pudiendo además la autoridad

militar: “1) Intervenir o disolver sin necesidad de prevención o apercibimiento,

cualquier organización, entidad, asociación o agrupación, tenga o no personalidad

jurídica. 2) Ordenar sin necesidad de mandamiento judicial o apremio, la detención

o confinamiento:…y b) de toda persona que pertenezca o haya pertenecido a las