Sentencia nº 4540-2014 de Juzgado Décimo Tercero de Trabajo y Previsión Social, 4 de Febrero de 2015

Fecha de Resolución 4 de Febrero de 2015
EmisorJuzgado Décimo Tercero de Trabajo y Previsión Social

04/02/2015 - LABORAL

4540-2014

JUZGADO DÉCIMO TERCERO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL. GUATEMALA, CUATRO DE FEBRERO DE DOS MIL QUINCE.Se tiene a la vista para dictarSENTENCIAen el Juicio Ordinario Laboral arriba identificado, promovido por el señorJULIO DOMINGO A.D.contra elESTADO DE GUATEMALA, autoridad nominadora Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Dirección General De Protección Y Seguridad Vial (PROVIAL).

ACTOR:JULIO DOMINGO A.D., es de este domicilio, capaz de comparecer a juicio, compareció bajo la asesoría del Abogado M.A.C.S. y M.R.L.A., en forma conjunta separada e indistintamente.

PARTE DEMANDADA:ElESTADO DE GUATEMALA, fue representado por el A.J.L.R.L., en calidad de Delegado designado por el P. General dela Nación, para actuar en representación y defensa de los derechos del demandado, quien además actuó bajo su propia asesoría.RESUMEN DELA DEMANDA:Indica el actor que a raíz del Acuerdo Ministerial número 1307-2004, se creóla Unidadde Protección Vial, como un dependencia adscrita ala Dirección Generalde Transporte del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, institución donde empezó a prestar sus labores desde el dieciséis de abril de dos mil siete, posteriormente al momento que se instituyó formalmentela Dirección Generalde Protección y Seguridad Vial, mediante Acuerdo Ministerial 114-2007, con inicio de operaciones a partir del mes de agosto del año dos mil siete, por lo cual se trasladó todo el personal dela Unidadde Protección Vial a a dicha Dirección a partir del uno de agosto del año dos mil siete, advirtiendo que la relación contractual se fue renovando cada año, constituyéndose de esa forma la relación en forma indefinida, a partir del dieciséis de abril de dos mil siete, habiendo finalizado la misma por renuncia presentada con efectos a partir del treinta y uno de octubre del dos mil doce, por lo que dicha relación laboral continua e interrumpida fue de cinco años seis meses y dieciséis días. Agrega que desde el momento de la contratación y hasta el momento de la renuncia presentada desempeñó el puesto de Brigada de Protección Vial enla Dirección Generalde Protección y Seguridad Vial, y que dentro de sus funciones era designado durante los tunos de trabajo a patrullar las carreteras del interior de la república, apersonándose y apoyando en las emergencias viales que pudieran ocurrir en el sector donde era designado por la autoridades dela Dirección, exponiendo en múltiples ocasiones su vida e integridad física, toda vez que los brigadistas de protección vial, no pueden imponer sanciones a las violaciones al reglamento de tránsito. Señala que durante la relación laboral desempeñó sus funciones en las instalaciones centrales que ocupala Dirección Generalde Protección y Seguridad Vial, ubicadas en la décima avenida “a” veintiuno guion cincuenta y ocho, colonia Aurora II de esta ciudad. También refirió que durante los últimos seis meses de la relación laboral, devengó un salario promedio mensual de cuatro mil novecientos veinte quetzales, además que tenía una jornada especial de trabajo que consistía en laborar en turnos de trabajo de ocho días de trabajo por ocho días de descanso, sin embargo indica que la misma era una jornada ordinaria diurna de ocho horas laboradas por día de turno. Indica el actor que en presente caso se debe de tener en cuenta lo establecido en el articulo 18 del Código de Trabajo, citando su contenido para el efecto, advirtiendo que durante el presente juicio, se demostrará la existencia de los elementos propios de la contratación. Evoca lo señalado por el maestro L.B., en cuanto al elemento subordinación, advirtiendo que sus funciones las desempeñó bajo las órdenes dela Dirección Generalde Protección y Seguridad Vial, sujeto a un tiempo de trabajo efectivo conocido comúnmente como "jornada de trabajo", tiempo que permanecía bajo la disposición de un superior jerárquico, y no como prestador de servicios como se pretendió simular, además, que adicionalmente a la relación de dependencia, también es característica del contrato de trabajo o relación de trabajo, la causa que le dio origen a su relación laboral con el patrono demandado, causa que fue siempre de naturaleza continua, es decir que a pesar de que pudo
haberse tratado de encubrir las causas que dieron origen a la relación laboral con el patrono, con un contrato transitorio o temporal, la causa que originó el surgimiento de la relación laboral subsiste aun hoy en día y subsistió al vencimiento del supuesto plazo contractual. Indica que por las razones antes señaladas, la subordinación se materializó ya que puso a disposición del patrono su fuerza o energía de trabajo, estando sujeto a la organización de la empresa, así también señala que el patrono adquirió el derecho de dirigir el trabajo y de dar órdenes, sustituyendo la voluntad del trabajador en la ejecución de las tareas que realizaba como Brigada de Protección Vial, señalando que la correlativa obligación de él como trabajador de acatar órdenes e instrucciones emitidas por el empleador, con la consecuente facultad de establecer, tiempo, lugar y métodos empleados en el trabajo, estando sujeto a la fiscalización del empleador, traducida en la supervisión y control de la forma en que él como trabajador ejecutó su labores, enfatizando que la subordinación debe surgir de una relación jurídica continuada y no de la prestación de servicios meramente accidental. Expuso además, en cuanto al elemento dela E. no obstante el demandado intentaba hacer de su contrato de trabajo, como de naturaleza de servicios técnicos, el mismo, como se demostrará era típico contrato de trabajo a tiempo indefinido, determinando así por la naturaleza continua de la actividad laborar para la cual fue contratado, pues la autoridad nominadora a donde prestó sus servicios, fue creada con la misión de reducir los accidentes y aumentar la seguridad vial de los peatones, pasajeros y conductores en carreteras, a través de la capacitación, divulgación, acercamiento con las comunidades, entre otras cosas, para lo cual dicha entidad nominadora necesita de la ejecución del trabajo del Brigada de Protección Vial, para regular y controlar todo lo relacionado a las labores de su competencia. Añade en cuento a la temporalidad contractual, que los contratos de orden temporal están determinados en la legislación laboral guatemalteca, con carácter de excepción a la regla de la contratación en el trabajo, toda vez, que el contrato de trabajo siempre debe tenerse por celebrado a tiempo indefinido, ya que en forma sucesiva fueron renovado los contratos y la relación laboral no termino hasta el momento que el actor presentó su renuncia desde el uno de noviembre del año dos mil doce. Señala que de acuerdo a lo establecido en el artículo 106 dela Constitución Políticadela Republicade Guatemala, son nulas ipso jure y no obligarán a los trabajadores aunque se expresen en un contrato colectivo o individual de trabajo, en un convenio o en otro documento, las estipulaciones que impliquen renuncia, disminución, tergiversación o limitación de los derechos reconocidos a favor de los trabajadores enla Constituciónen la ley, en los tratados internacionales ratificados por Guatemala, refiriendo que esa disposición es complementada con lo preceptuado en el Artículo 12 del Código de Trabajo. Advierte que en el presente caso, su empleador condicionó el inicio de la relación laboral a que para encubrir el carácter de la misma tuviera que suscribir contratos administrativos de servicios técnicos, en los que se le hacía aparecer como prestador de servicios técnicos, cuestión que perseguía era hacer aparecer la relación que lo unió con el demandado, como de orden técnico, y no de orden laboral, sin embargo y en concordancia con las normas citadas, tal simulación, es nula de pleno derecho, porque implica la renuncia de su persona a derechos cuya naturaleza es irrenunciable, tal y el caso de todos los derechos que derivan de la relación de trabajo, que existió entre su persona yla Dirección Generalde Protección y Seguridad Vial. Cita que es necesario anotar que en virtud de la naturaleza presupuestaria del renglón cero veintinueve o ciento ochenta y nueve, el Estado de Guatemala no paga a sus trabajadores, las prestaciones laborales irrenunciables, tales como A., B.A. para Trabajadores del Sector Privado y Público, B. mensual, así como también que nunca gozó de vacaciones por disposiciones internas de la mencionada Dirección, y que en virtud de lo anterior y al estar en igualdad es procedente formular la presente reclamación y que se "Dispensela Prescripción", como lo ha ordenadola Cortede Constitucionalidad en los expedientes dos mil ciento cincuenta guión dos mil ocho (2150-2008), sentencia de fecha veintitrés de octubre del año dos mil ocho; expediente tres mil ciento ocho guión dos mil nueve, de fecha dos de marzo del año dos mil diez y expediente un mil setecientos ochenta y dos guión dos mil ocho, de fecha dieciocho de octubre del año dos mil once. Indica que habiéndose demostrado la existencia del vínculo laboral entre su ex empleador y su persona, se infiere que de acuerdo a la legislación laboral, su contrato de trabajo sólo podía concluir por causa justificada si hubiese encuadrado su conducta en alguna de las causales que permiten al empleador la justificación de la terminación de los contratos de trabajo de sus trabajadores, o bien por decisión unilateral de su persona que hubiere de haberse expresado a través del acto de la renuncia, como en el presente caso. Además señala que en la literal d) del cuarto considerando del Código de Trabajo vigente, se encuentra contemplado el principio dela Realidad, el cualla Honorable Cortede Constitucionalidad, ha ampliamente estudiado y al efecto ha sentado doctrina legal a ese respecto, citando lo que la referida Corte ha señalado en las sentencias dictadas dentro de los expedientes un mil ochocientos cincuenta y
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